ทั้งนี้ ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 66/2523 เรื่อง นโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะคอมมิวนิสต์ โดยเน้นการใช้การเมืองนำการทหาร เพื่อยุติสถานการณ์สงครามปฏิวัติของคอมมิวนิสต์ และปฏิบัติต่อผู้เข้าร่วมกับคอมมิวนิสต์ที่เข้ามามอบตัวเช่นเดียวกับประชาชนร่วมชาติ และช่วยเหลือให้ใช้ชีวิตใหม่ร่วมกันต่อไปในสังคมอย่างเหมาะสม ในสมัยรัฐบาล พล.อ.เปรม ติณสลานนท์ ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 23 เม.ย. 23 นั้น จากคำสั่งเบื้องต้นนี้ ทำให้มีคอมมิวนิสต์จำนวนมากเข้ามอบตัวและมอบอาวุธให้กับทางทหาร และเข้าสู่การอบรมเพื่อเข้าสู่สังคมโดยศูนย์การุญเทพ ในการที่จะรับการช่วยเหลือตามพันธะสัญญาของคำสั่งนี้ ซึ่งทางรัฐบาลได้ดำเนินการช่วยเหลือตามพันธะสัญญา โดยการเยียวยาที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ทำกิน พร้อมเงินทุนและสิ่งที่จำเป็นในการประกอบอาชีพให้กับกลุ่มต่าง ๆ ตามกระบวนการของทางราชการเรื่อยมาหลายรัฐบาล แต่ยังมีกลุ่มผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยอีกจำนวนหนึ่งซึ่งยังไม่ได้รับการช่วยเหลือตามพันธะสัญญาจากทางรัฐบาล จำนวน 1,401 คน เนื่องจากการติดต่อสื่อสารกันของกลุ่มเป็นไปด้วยความยากลำบาก ประกอบกับบางรายมีความผิดตกเป็นผู้ต้องขัง และบางรายต้องหลบหนีไปอยู่ต่างประเทศเพราะกลัวความผิด จึงทำให้ไม่สามารถรวบรวมเอกสารเพื่อส่งให้กับทางราชการได้ตามกำหนดเวลาทำให้ไม่มีรายชื่อในการเข้าสู่กระบวนการคัดกรองของหน่วยราชการทั้งที่เป็นผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย

ด้านนายชวลิต วิชยสุทธิ์ กล่าวภายหลังรับหนังสือว่า ตนได้ลงพื้นที่ต่าง ๆ เพื่อตรวจสอบข้อมูลข้อเท็จจริง พร้อมทั้งตั้งคณะทำงานพิจารณาศึกษาการปฎิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 66/2523 ขึ้น เพื่อพิจารณาตรวจสอบในเรื่องดังกล่าว และจะให้ความช่วยเหลือเพื่อให้ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่ายต่อไป