คณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สภาปฏิรูปแห่งชาติ

วันจันทร์ที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๘ เวลา ๑๑.๑๕ นาฬิกา ณ บริเวณห้องโถง อาคารรัฐสภา ๑ นายสมชัย ฤชุพันธุ์

ประธานกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง พร้อมด้วย นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ

ได้ร่วมกันแถลงข่าวถึงการปฏิรูประบบงบประมาณว่า มีแนวคิดในการทำงานและการปฏิรูปที่ตรงกันกับสำนักงบประมาณใน

ประเด็นการเพิ่มความครอบคลุมของงบประมาณได้กำหนดไว้ว่าในงบประมาณรายจ่ายประจำปี จะรวมถึงเงินรายได้ เงินสะสม

เงินกู้และเงินนอกงบประมาณรวมทั้งเงินบริจาคของหน่วยงานต่าง ๆ มาใช้ประกอบในการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี ซึ่ง

ที่ผ่านมาหน่วยงานจะต้องมานำเสนอต่อฝ่ายนิติบัญญัติโดยคณะกรรมาธิการอยู่แล้วและในอนาคตจะต้องเพิ่มให้ระบุไว้

ในเอกสารงบประมาณรายจ่ายประจำปีที่เสนอต่อสภาผู้แทนหรือสภานิติบัญญัติด้วย ส่วนการนำกิจกรรมกึ่งการคลังเข้ามาสู่ระบบ

งบประมาณ เนื่องจากเป็นลักษณะของภาระค่าใช้จ่ายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปี คงจะต้องใช้ตาม พ.ร.บ. การพิจารณางบประมาณฯ

ในมาตรา ๒๓ ว่าถ้ามีการกำหนดงบประมาณผูกพันข้ามปีจะต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีก่อน สำหรับการพิจารณา

การจัดทำเครื่องมือในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี ในระยะปานกลางและระยะยาว เพื่อเป็นเครื่องมือในการจัดทำ

งบประมาณให้เกิดความรอบคอบในเรื่องของความจำเป็นที่ต้องจัดทำผูกพันงบประมาณข้ามปีในระยะยาวของโครงสร้างพื้นฐาน

จะมีเครื่องมือที่จะจัดสรรงบประมาณเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและโปร่งใส ส่วนการจัดสรรงบประมาณลงเชิงพื้นที่ จะดูทั้ง ๓ มิติ

คือ มิติที่ ๑ ยุทธศาสตร์รัฐบาลหรือนโยบายรัฐบาล มิติที่ ๒ มิติ เชิงอำนาจหน้าที่ของกระทรวง ทบวงกรมต่าง ๆ และมิติที่ ๓

มิติเชิงพื้นที่ ความต้องการของพื้นที่จังหวัด ท้องถิ่นว่ามีความต้องการในการใช้จ่ายอย่างไร ถ้าโครงการใดสอดคล้องทั้ง ๓ มิติ ก็จะ

ได้รับการสนับสนุนการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีในปีนั้น ๆ และในอนาคตจะมีการเสนอให้การจัดทำงบประมาณรายจ่าย

ประจำปีแต่ละปี ซึ่งต้องระบุให้ชัดเจนว่าจะนำไปใช้จ่ายดำเนินการในส่วนใดบ้าง ต้องใช้งบประมาณใด และจะมีผลผูกพันกี่ปี ส่วน

ระบบการบริหารงานของผู้ว่าราชการจังหวัดในเรื่องของการจัดการงบประมาณนั้น จะเปิดโอกาสให้ผู้ว่าราชการแต่ละจังหวัด

สามารถบริหารจัดการงบประมาณได้เองตามนโยบายของรัฐบาลชุดนี้ นอกจากนี้สำนักงบประมาณได้จัดตั้งสำนักงบประมาณเขตพื้นที่

จำนวน ๑๘ เขต เพื่อไปช่วยให้คำปรึกษา ในการบริหารงบประมาณ และจัดทำงบประมาณและติดตามเร่งรัดงบประมาณใน ๑๘ เขต

กลุ่มจังหวัด เพื่อให้การทำงานในเขตพื้นที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น