วันอังคารที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ เวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา ณ ห้องประชุมรองประธาน
สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่สอง ชั้น ๓ อาคารรัฐสภา ๑ นายอลงกรณ์ พลบุตร
รองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่หนึ่ง รับยื่นหนังสือจาก นายพิพัฒน์
วรสิทธิดำรง นายกสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย และคณะ เพื่อเสนอ
ความคิดเห็นเรื่อง การยกฐานะองค์กรบริหารส่วนตำบลขึ้นเป็นเทศบาล และการควบ
รวมเทศบาล ซึ่งความเห็นต่าง ๆ รวบรวมขึ้นจากการสัมมนาทางวิชาการ ซึ่งสมาคมฯ
ได้จัดขึ้น ๓ ครั้งในระหว่างเดือนตุลาคม ธันวาคม ๒๕๕๙ โดยมีผู้แทนขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นจากทั่วทุกภูมิภาคเข้าร่วมสัมมนาจำนวน ๑๖๖๒ คน และ
คณะกรรมการสมาคมฯ ได้ประชุมเพื่อสรุปความคิดเห็นที่ได้จากการสัมมนา ทั้ง ๓ ครั้ง
เมื่อวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ โรงแรมริเวอร์ไซต์ กรุงเทพฯ โดยสาระสำคัญแบ่ง
ได้เป็น ๓ ประเด็น คือ
๑. การยกฐานะองค์การบริหารส่วนตำบลขึ้นเป็นเทศบาล เห็นชอบให้ยกฐานะ
พร้อมกันทั่วประเทศ แต่ควรให้ประชาชนในองค์การบริหารส่วนตำบลแต่ละแห่ง
เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะให้ท้องถิ่นของตนมีการบริหารจัดการรูปแบบเทศบาลหรือคงรูปแบบ
องค์การบริหารส่วนตำบลไว้ตามเดิม ๒. ไม่เห็นด้วยกับการกำหนดให้ควบรวมเทศบาลที่มีประชากรไม่ถึง ๗,๐๐๐ คน
หรือมีรายได้ไม่รวมเงินอุดหนุนต่ำกว่า ๒๐ ล้านบาท ๓. ควรปฏิรูปกฎหมาย ระเบียบ ในการกำหนดบทบาทหน้าที่และอำนาจขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจน เพื่อมิให้เป็นอุปสรรคต่อการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน
ในแต่ละท้องถิ่น รวมทั้งเพื่อลดปัญหาในการตรวจสอบ และควรปฏิรูปหน่วยงานกำกับดูแล
โดยให้กำหนดรูปแบบของคณะกรรมการ โดยคำนึงถึงบทบาทหน้าที่ขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวเนื่องกับ กระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ รวมทั้ง ควรปฏิรูปหน่วยงาน
ตรวจสอบให้มีมาตรฐานเดียวกัน โดยบูรณาการให้เป็นหน่วยงานกลาง เพื่อลดความ
ซ้อมซ้อน
|