วันพุธที่ 16 มีนาคม 2565 เวลา 13.30 นาฬิกา ณ ห้องแถลงข่าว ชั้น 1 อาคารรัฐสภา นายสมคิด เชื้อคง และ รศ.สมชัย ศรีสุทธิยากร โฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แถลงสรุปผลการประชุมพิจารณาประเด็นเกี่ยวกับการกำหนดให้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ โดยผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้พิจารณาตรวจสอบบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 แล้วปรากฏว่า หากมีการแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า เขตเลือกตั้ง ให้รวมถึงเขตท้องที่ที่กำหนดให้เป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ และมีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 11 (2) เพื่อกำหนดให้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อาจต้องพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ให้สอดคล้องกันใน 6 ประเด็น ดังนี้ 1. การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 26 เพื่อกำหนดให้ชัดเจนว่าใช้บังคับกับการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งเท่านั้น 2. การกำหนดบทบัญญัติเพิ่มเติมเพื่อรองรับให้ใช้หน่วยเลือกตั้ง และที่เลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งในการออกเสียงคะแนนเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อ 3. ประเด็นการสั่งให้มีการนับคะแนนใหม่ หรือออกเสียงลงคะแนนใหม่ในกรณีบัตรเขย่ง 4. ประเด็นการระบุให้ชัดเจนว่า มาตรา 126 เรื่องการเลือกตั้งใหม่ กรณีไม่มีผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับคะแนนมากกว่าคะแนนเสียงไม่เลือกผู้ใด ใช้บังคับกับการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งเท่านั้น 5. ประเด็นการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อกำหนดเขตพื้นที่ที่มีกรณีการเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริต หรือเที่ยงธรรมก่อนการประกาศผลการเลือกตั้ง 6. ประเด็นการกำหนดอำนาจเชิงรุกของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการตรวจสอบและดำเนินการกรณีทุจริตการเลือกตั้ง
ทั้งนี้ ที่ประชุมพิจารณาประเด็นที่ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งนำเสนอแล้วเห็นว่า การกำหนดให้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อกระทบต่อบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ในหลายประเด็น จำเป็นต้องพิจารณาโดยละเอียดรอบคอบ จึงมอบหมายให้คณะทำงานพิจารณาภายใน 14 วัน แล้วนำเสนอให้คณะกรรมาธิการพิจารณาอีกครั้ง โดยคณะทำงานประกอบด้วย 1. ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา 2. ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง 3. นายนิกร จำนง 4. รศ.สมชัย ศรีสุทธิยากร 5. นายปดิพัทธ์ สันติภาดา 6. นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา 7. นายกฤช เอื้อวงศ์
นอกจากนี้ มอบหมายให้คณะทำงานดังกล่าวพิจารณาในประเด็นการออกเสียงประชามติตามร่าง นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ และคณะเป็นผู้เสนอด้วย โดยที่ประชุมพิจารณาประเด็นการกำหนดวัน และสถานที่ที่พรรคการเมืองจะส่งบัญชีรายชื่อผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อ ซึ่งเกี่ยวเนื่องกับการกำหนดหมายเลขผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง และแบบบัญชีรายชื่อ ในประเด็นนี้ กรรมาธิการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 (4) เพื่อกำหนดให้ชัดเจนว่าพรรคการเมืองจะส่งผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อจะต้องส่งผู้สมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้งแล้ว และต้องส่งบัญชีรายชื่อก่อนการปิดการรับสมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง โดยกำหนดให้รับสมัครแบบบัญชีรายชื่อในวันที่สองของการสมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้สมัครแบบแบ่งเขตเลือกตั้งและแบบบัญชีรายชื่อได้รับหมายเลขเดียวกัน ต่อประเด็นดังกล่าวกรรมาธิการส่วนหนึ่งเห็นว่าการกำหนดให้ใช้หมายเลขเดียวกัน ทำให้เกิดความสะดวกในการเลือกตั้งของประชาชน การหาเสียงของพรรคการเมือง และการจัดการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง แต่กรรมาธิการส่วนหนึ่งเห็นว่า การกำหนดให้ใช้หมายเลขเดียวกันอาจขัดหรือแย้งต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มาตรา 90 ของรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมยังมิได้ข้อยุติในประเด็นนี้ โดยในสัปดาห์หน้า คณะกรรมาธิการจะพิจารณาในประเด็นนี้อีกครั้ง
|